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双政发〔2020〕7号双峰县人民政府关于印发《双峰县加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的若干措施》的通知

双政发〔2020〕7号双峰县人民政府关于印发《双峰县加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的若干措施》的通知

  • 索引号:hnsf-2020-09-249255
  • 文号:双政发〔2020〕7号
  • 统一登记号:SFDR-2020-00008
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
  • 信息时效期:2025-08-17
  • 签署日期:2020-08-17
  • 登记日期:2020-08-17
  • 所属机构:双峰县人民政府
  • 所属主题:
  • 发文日期:2020-09-25 17:11
  • 公开责任部门:

SFDR-2020-00008

双政发〔20207

双峰县人民政府

关于印发《双峰县加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的若干措施》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

《双峰县加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的若干措施》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                           双峰县人民政府

                            2020817

双峰县加快推进农业机械化和农机装备产业

转型升级的若干措施

为深入贯彻落实《中共湖南省委 湖南省人民政府关于抓好全面小康决胜年“三农”领域重点工作的意见》(湘发〔20201号)、《湖南省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(湘政发〔201922号)等文件精神,加快推进我县农业机械化和农机装备产业转型升级,推动我县乡村振兴战略高效实施和农机产业高质量发展,经县人民政府同意,特制定如下措施。

一、加快农机企业转型升级

(一)鼓励企业转型升级。通过专项资金和国家、省投资方向的引导,鼓励企业转型升级,实施智能化改造和数字化转型,培育一批农机装备高新技术企业。鼓励企业进行智能农机研发及生产,产品由单机制造为主向成套装备集成转变,支持中小企业“专、精、特、新”发展,培育一批细分领域隐形冠军和行业先锋。对当年首次进入规模工业统计范围的工业企业由县财政每家一次性奖励3万元(其中:当年税收达100万元的一次性奖励5万元)。对年度纳税额(含教育费附加,不包括税务部门查补的税款和预缴税收。下同)首次过100万元、500万元、1000万元、2000万元的企业,由县财政分别奖励企业5万元、10万元、20万元、25万元。引导企业分工协作,鼓励龙头企业发展配套企业,对销售收入超5亿元的龙头企业,每增加1户与其发生开票销售收入1000万元以上的县内配套企业,由县财政奖励龙头企业10万元,奖励总额最高不超过30万元。发挥农机协会作用,加快推进主要农机配件标准化,提高产品标准化水平。到2022年完成碾米机、粉碎机、玉米脱粒机、铡草机等产品主要易损配件的标准化。支持县内规模以上配套企业做大做强,其配套产品覆盖全县80%以上需求企业的,由县财政奖励配套企业5万元。责任单位:县科工局、县发改局、县财政局、县农机事务中心,排第一的为牵头单位,下同

(二)引进战略投资者,促农机产业做强做大。围绕农机产业链条,引进与我县农机产业及农机配套产业发展关联度高、产品构成上下游关系的大型企业,鼓励县内企业与国内外著名企业开展战略合作,全力争取三一重工、中联重科等龙头企业项目落户双峰,积极争取省政府规划布局的大中型农机项目落户双峰。(责任单位:县经开区、县商务粮食局、县科工局、县发改局、县财政局、县农机事务中心)

二、推动农机科技创新

(一)全力推进科技研发。积极争取(参与)省重大科研专项、制造强省专项、高新技术设备引进专项、涉农科研专项。推动省级以上科研机构在我县设立分支,鼓励企业加强产学研合作,开展研发和服务平台建设,对新认定的高新技术企业和省级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心由县财政每户奖励5万元,对农机产业科技创新成果双转化与产业化给予支持,对投资3000万元以上的申报技术投资项目、企业院士工作站、院士工作团队、博士后工作站、省级以上(含省级)农机装备工程技术研究(研发)中心等,优先向上推荐立项支持。做实丘陵山区农机研究院,利用农机新产品、自主选择品目等购置补贴试点政策,鼓励企业加大产品研发投入,开展创新团队建设。以企业为主体,联合高校或科研机构开展技术攻关的创新团队,经省科技厅评审立项的,支持资金100万元。每年从县农机产业创新投资基金中安排100万元,鼓励企业采取科研机构+农机企业+合作社合作模式,围绕楠竹、辣酱、油料、蔬菜、茶叶、中药材、水果等主导特色产业,以及畜牧水产养殖机械、设施农业装备开展产品技术研发。对填补我县农机产业链空白且有核心技术的新产品,享受国家农机购置补贴资金达到50万元以上,一次性给予20万元的奖励。通过以上措施,将我县打造成全省特色千亿产业机械化研发和试制基地。责任单位:县科工局、县发改局、县财政局、县农业农村局、县林业局、县农机事务中心

(二)推进主要农作物生产全程机械化。每年依法依规从县农机产业创新投资基金全部孳息及其他专项中筹措资金,通过适当扩大农机购置补贴自主品目和累加补贴,按国家补贴标准的20%30%对不同机具分购机时段实行差别累加补贴,争取中央、省、市、县四级补贴达到50%。抢抓湖南省组织实施农机推广331政策机遇(即省财政贴息1亿元、累加补贴1亿元、作业补贴1亿元,撬动农机信贷投入30亿元,推动农机购置补贴资金使用超过10亿元),加快推广先进适用农机装备与技术,攻克水稻育苗、栽植、施肥和秸秆综合利用等机械化生产薄弱环节,重点支持工厂化育秧和场地旱育秧,开展水稻机插秧、有序机抛秧、秸秆机械化综合利用和土地深翻耕作业补贴。大力推广油菜机械化高密度直播技术,推进油菜收获、烘干、灭茬整地、秸秆综合利用及加工压榨全程机械化。积极探索农作物机耕、机插(抛)、机收、机运、机烘、加工、包装、电商销售等环节优质服务的“双峰农机套餐”新模式。到2025年,全县主要农作物综合机械化水平达到80%,其中水稻耕种收综合机械化水平达到85%,油菜生产综合机械化水平达到75%责任单位:县农机事务中心、县农业农村局、县财政局

三、加快农机品牌创建和质量提升

鼓励企业创建品牌和质量提升。对新获得“中国驰名商标”的农机企业,由县财政奖励30万元;对新注册地理标志商标的农机企业,由县财政每件奖励10万元;对获得“县长质量奖”的农机企业,由县财政奖励10万元。对获省工业和信息化厅认定及奖励的首台(套)重大技术装备项目企业,由县财政给予5万元奖励。对新认定的国家、省级“两化融合”示范企业由县财政分别一次性奖励30万元、10万元。对创新创业带动就业的优质初创企业(创业时间在1年以上、5年以内,每年平均带动城乡就业15人以上),由人社部门依政策予以奖励。责任单位:县科工局、县市场监管局、县财政局、县人社局、县农机事务中心

四、积极促进农机出口

支持企业积极对接“一带一路”,积极争取贸易促进和展览专项补助,支持县内农机企业海外参展竞技,开拓东盟、非洲等海外市场;按《双峰县发展外向型经济加快招商引资扩大外贸出口工作考核奖惩办法》对企业外贸“破零”“倍增”和参加境内外展览会、境外考察活动等给予奖励和补助。充分发挥双峰农机产品出口服务平台的作用,扩大农机出口份额。支持农机企业采取免费培训外方人员和与商会合作等方式建立境外农机售后服务窗口,鼓励有条件的企业去境外建立售后服务平台。加强与外国政府农业部门的交流与合作,提高双峰农机海外知名度,借助“湘博会”“广交会”平台,适时举办双峰农机专业会展。(责任单位:县商务粮食局、县发改局、县财政局、县科工局、县农业农村局、县贸促会、县农机事务中心)

五、持续优化农机服务

(一)完善产业发展平台。大力推进永丰农机特色小镇项目,建设10万平方米标准厂房和农机展示中心、湖南省中小型农机监督检验中心、培训中心、农机文化体验中心和电商等基础平台。推进农机特色产业园建设,完善现有园区的公共交通和配套设施。加快农机企业公共服务平台建设、农机研发平台建设,对获得国家、省中小企业核心服务机构称号的由县财政分别奖励10万元、5万元。(责任单位:县发改局、县经开区、县科工局、永丰街道、金开街道、县自然资源局、县市场监管局、县农机事务中心、县城乡投集团)

(二)做活金融支持文章。争取上级金融政策支持,鼓励农机企业股改、上市,扩大直接融资,在省、市政府给予奖励的基础上,县财政参照市级奖励标准给予同等奖励。争取省农业信贷融资担保有限公司将双峰农机企业纳入政策支持范畴,发挥县“助保贷”融资平台作用,多渠道降低企业融资成本。(责任单位:县政府金融办、县人民银行、县财政局、县科工局、县农机事务中心)

(三)做好人才保障工作。创新人才引进模式,多渠道引进人才,继续实施特殊编制人才引进计划,每年引进12名高层次人才,从乡镇遴选优秀专业人才充实到有关部门。鼓励企业引进硕士以上专业技术人才,按《双峰县人才引进实施办法》双办发20192号)进行激励。建立并逐步完善农机产业人才培养机制,支持农机职业技能培训,每年组织1期农机企业主要负责人和高级管理人员外出培训班,在县职业中专开设农机制造或维修专业,定期组织农机技术人员到县职业中专进行专业技能提升培训,为产业发展提供人才保障和智力支撑。(责任单位:县委组织部、县人社局、县教育局、县科工局、县财政局、县农业农村局、县农机事务中心)

(四)提高农机社会化服务水平加大农机合作社建设步伐,探索利用农业社会化服务项目支持农机合作社建设,将农机合作社建设纳入乡村振兴考核范畴,到2025年,全县现代农机合作社数量达到100家以上。完善双峰县农机作业监测服务平台,发展农机装备远程运维服务和定制化服务,利用大数据全面提升我县农机合作社管理和服务能力。继续争取上级对现代农机合作社和示范社建设的支持,分区域建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心和农机维修服务中心,为周边农户提供全程机械作业、农机维修、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。(责任单位:县农业农村局、县农机事务中心、县农村经营事务中心)

(五)补齐农机作业基础设施短板。按照“宜机化”要求,将机耕道建设和农机下田(地)坡道及桥涵等附属设施纳入高标准农田建设内容,不断完善农机通行和作业条件。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地优惠政策,在县级国土空间规划和乡镇、村庄规划中统筹合理布局农机具存放和维修、农产品初加工等农机作业服务配套设施用地,在年度建设用地指标中优先安排农机服务组织生产配套设施用地。落实农业生产用电优惠政策,完善偏远山区农业用电设施。(责任单位:县农业农村局、县财政局、县自然资源局、县农机事务中心、县供电公司)

(六)加强农机生产安全与产品质量监管。深入开展平安农机建设,全面落实免费监理,保障安全技术检验、应急救援、驾驶考试、安全检查等必要设备设施。加强拖拉机等农机装备道路交通安全综合监管,严厉打击拖拉机人货混装、非法载人等行为。开展变型拖拉机等农机报废更新补贴,加快存量变型拖拉机报废进程,鼓励机手主动报废,淘汰老旧农业机械。加强农机安全监管队伍建设,提升事故处置能力。加强农机产品质量监督检查,提升双峰农机产品整体质量水平。(责任单位:县农机事务中心、县农业农村局、县公安局、县应急管理局、县市场监管局)

本措施自发布之日起实施。本措施中涉及的奖补政策与其他文件中的奖补政策重复的,依照从高不重复原则执行。

抄送:县委各部门,县人武部。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,县人民检察院。

各民主党派县委。                                                             

双峰县人民政府办公室                    2020924日印发


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